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关于印发《呼和浩特市人力资源和社会保障局2022年法治政府建设工作要点》的通知

来源:呼和浩特市人力资源和社会保障局 发布日期:2022-04-25 10:59 点击量:
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为贯彻落实《法治政府建设实施纲要》及自治区和我市落实纲要配套实施方案精神,深入推进依法行政,加快法治人社建设,推动人社事业高质量发展,结合人力资源社会保障提质增效年行动,现将法治政府建设工作安排如下:

一、为落实全市中心工作提供法治保障

(一)统筹做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。强化疫情防控期间企业生产发展的法治保障,及时宣传、解读疫情防控中就业、社保、劳动关系相关热点难点法律问题和法律政策措施,结合人社领域专项整治行动,深入开展人社政策落实不到位专项整治,为企业生产经营营造良好法治化营商环境。

(二)加强法治营商环境建设。深入宣传贯彻《优化营商环境条例》,落实《自治区党委 全面依法治区委员会办公室<关于进一步优化法治化营商环境的若干措施>实施方案》,依法平等保护各类市场主体合法权益。

(三)提升城市治理效能和法治保障水平。认真落实呼和浩特市市域社会治理现代化试点工作任务分解安排部署,按照责任分工,完成部门牵头任务,为实现市域社会治理现代化提供法治保障。

(四)提高重大突发事件依法处置能全应急预案制度强化防范化解重大风险责任加强突发事件应急教育培训,提升依法预防,快速反应能力

(五)推进政府诚信建设。建设诚信政府,完善政务诚信建设制度规范,规范政商交往行为,提升领导干部优化法治化营商环境意识。

二、依法推进政府职能转变

(六)完善清单管理制度。健全权责事项清单、行政备案事项清单、公共服务事项清单、行政事业性收费事项清单、行政中介服务事项清单、证明事项清单等,及时网上公开,并按照法定程序实行动态管理。

推进政务服务创优提质加强人社服务标准化建设,深入推进政务服务网上办”“掌上办”“一窗办”“打包办持续开展减证便民,提升线上线下服务水平,落实政务服务事项“好差评”制度,推行行政审批和证明事项告知承诺制,持续优化营商环境

)加强市场监管。制定“双随机、一公开”抽查工作计划,全面完成跨部门联合抽查检查任务,提高事中事后监管水平。加快推行“互联网+监管”,实现平台监管、网络监管、远程监管等非现场监管。

三、健全完善依法行政制度

)严格规范性文件制定和监督管理。面落实规范性文件“三统一”制度严格执行规范性文件项管理,合法性审查备案监督制度加强规范性文件备案审查,做到规范性文件备案审查全覆盖。

(十)加强行政规范性文件清理工作。落实行政规范性文件评估清理机制,持续开展政府规章规范性文件定期清理和专项政策性文件清理工作。

四、推进行政决策科学化、民主化、法治化

(十)全面落实重大行政决策程序规定。深入贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》严格落实重大行政决策法定程序,采取多种方式增强公众参与实效。落实《呼和浩特市人民政府重大行政决策事项目录标准》制定重大行政决策目录,及时将相关内容向社会公布。

(十)加强重大行政决策执行和评估。严格落实行政决策执行机制和重大行政决策跟踪反馈、终身责任追究和责任倒查制度。推进决策后评估工作,进一步提升行政决策的质量和效率。

五、提升严格规范公正文明执法水平

(十)深化行政执法体制改革。落实我市综合行政执法体制改革相关要求,进一步厘清执法权限和责任,理顺工作体制机制,不断完善行政执法协调协同机制健全完善行政执法配套制度建立健全行政执法和刑事司法衔接机制。

(十)加大重点领域执法力度。加强欠薪治理职业培训人力资源市场整顿、新业态用工等群众关心关注的重点领域执法力度,对群众反映强烈的突出问题,开展集中专项整治。

(十)规范完善行政执法程序。全面落实行政执法“三项制度”和行政处罚自由裁量权基准制度。贯彻落实《内蒙古自治区行政执法监督条例》《呼和浩特市行政执法责任制实施细则》推广应用“柔性执法”,深化包容审慎监管。推行行政执法协调机制和异地行政执法协助制度。开展行政执法案卷评查和行政执法监督检查,规范行政执法案卷、文书标准化。

(十)加强行政执法队伍职业化、专业化建设。全面推行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。加强常态化行政执法人员业务培训,每季度组织开展行政执法人员“以案释法精课堂”讲座,年内开展不少于60学时的业务知识和法律法规培训。

(十)加强行政执法保障。贯彻落实呼和浩特市人民政府办公室《关于进一步加强和改进行政执法工作的意见》,积极推进智慧执法,强化科技、装备在行政执法中的配置和应用。深入推进“互联网+执法监督”,推动行政执法监督信息化建设。

六、强化对行政权力的制约和监督

十八)大力提升行政应诉工作水平。全面落实最高检、自治区及我市行政机关负责人出庭应诉系列文件精神推进行政应诉制度化、常态化,健全完善行政应诉制度,不断提升行政应诉质量和专业化水平,确保出庭率100%的工作目标。

十九)形成法治监督合力。接受人大监督、民主监督、监察监督、司法监督、专门监督、群众监督和舆论监督。主动报告法治政府建设中的重大问题,及时研究办理人大代表和政协委员的意见建议;严格落实舆论监督机制,完善网络举报工作体系建设,实施民意调查制度。

(二十)全面落实政务公开。加强政务公开制度化、标准化、信息化建设。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布制度,做好对热点敏感问题的舆论引导,及时回应群众关切。

七、依法有效化解社会矛盾纠纷

(二十强化调解仲裁工作。创新调解仲裁制度机制,规范仲裁办案,加强协商调解和裁审衔接工作。夯实基层劳动人事争议调解组织工作基础,打造“金牌劳动人事争议调解组织”。推动“互联网+仲裁”服务平台应用。

(二十)健全信访工作机制。进一步优化畅通信、访、网、电“四位一体”信访渠道,规范信访工作程序,深入开展信访突出问题专项整治落实涉法涉诉信访依法终结制度。

八、增强政府工作人员法治素养和依法办事能力

(二十)强化政府工作人员法治思维和依法行政能力。认真落实《呼和浩特市关于进一步加强领导干部学法用法实施方案》,制定党组学法计划和领导干部工作人员学法安排,建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单。严格执行党组理论中心组集体学法制度。落实领导干部观摩庭审制度。严格执行领导干部任前法律知识考查和依法行政能力测试制度。健全完善行政执法人员教育培训和考核机制。

(二十深入推进宣传活动。深入学习宣传习近平法治思想,制定人社部门“八五”普法规划年度普法安排。落实“谁执法谁普法”普法责任制,制定实施年度普法责任清单。全面落实宪法宣誓制度,实现宪法宣传教育常态化。广泛开展民法典行政处罚法普法宣传工作。开展“法律六进”主题活动,为企业社区群众提供专业、精准、高效的政策法规宣传。

九、强法治政府建设组织保障

(二十加强党对法治政府建设的领导。法治建设在局党组统一领导下进行,各单位、各科室要认真谋划,统筹推进,将法治政府建设摆到更加重要的位置,与业务工作同谋划、同部署。部门主要负责人要切实履行推进法治政府建设第一责任人责任,并将履职情况列入个人年度述职报告。

(二十)持续强化考核评价和督促检查实效。加强法治建设的考核评价和督察指导。各单位于每年末要主动将法治政府建设情况报局里,统一汇总后报市政府。严格落实中央依法治国办督察反馈问题整改工作。

(二十)加强理论研究和宣传报道。参加全国法治政府建设示范创建活动,组织开展多元化、多方位、多层次法治政府建设宣传。